8月6日，美国总统特朗普在白宫签署关于出生公民权的行政令，并在随后发表讲话。
他指出，政府将加大对“生育旅游”产业的执法力度。所谓“生育旅游”，是指通过酒店等机构组织，前往美国生子。特朗普强调，这项产业已规模化运作，必须予以强力打击。
特朗普称，出生公民权制度长期遭受滥用，“生育旅游”已成一门生意。他举例说，曾有家庭携带数十名儿童参与此类安排。据其估算，每年可能有“数十万人”借此方式让子女获得美国公民身份。
针对此前最高法院否决其限制政策的裁决，特朗普表示该判决“不公平”。因此，政府正采取新途径推进限制措施。他认为最新行政令合宪，并承诺结束利用商业化“生育旅游”获取公民身份的做法。
这是特朗普第二次尝试收紧出生公民权，预计仍会遭遇宪法层面的法律挑战。今年6月30日，美国最高法院曾推翻特朗普此前更广泛限制非公民子女出生公民权的行政令。
根据白宫发布的文件，“生育旅游”被定义为：外国人持非移民签证进入美国，以在美生育为目的，或协助他人以此方式入境。新行政令明确要求加强对此类行为的打击。
行政令授权国务卿和国土安全部长采取多项措施。包括拒发或撤销签证及旅行许可、实施永久入境禁令；对参与或计划参与“生育旅游”的外国人拒绝入境或遣返；也可对境内外组织、协助该类活动的机构和个人采取行动。同时规定，基于人道主义理由或国家利益，相关官员可予以豁免。
新行政令要求联邦政府不再向部分在美出生人员签发或承认公民身份证明。前提是父母双方均非美国公民，且符合行政令列出的特定情形。
这些情形包括：父母一方被认定为“敌对外国人”，如指定外国恐怖组织成员或特别指定全球恐怖分子；父母一方为外国政府雇员，涵盖外交官、使领馆雇员、以官方身份受雇于外国政府的人员，以及享有豁免权的国际组织雇员。此外，通过商业交易、代孕安排赴美国及美属领土生育的儿童，也不在联邦机构承认的出生公民权范围内。若儿童出生在美国某一领土或领海，而联邦法律未赋予该地区出生者公民身份，同样不适用。
美国国务院、司法部、国土安全部、社会保障署负责落实该行政令。所有联邦行政部门须在30天内出台配套实施指引。
来源 央视新闻
