2026年8月2日，圣保罗北区会展中心的地毯铺成了红色。灯光交错，乐声回荡，劳工党全国代表大会的气氛早已超出了党内会议的范畴，更像是一场盛大的竞选集会。卢拉走上台，开场白却有些出乎意料——他聊起了个人生活。这位80岁的巴西总统坦言，自己每天坚持步行一小时，还特意锻炼腿部和手臂力量。他很清楚，年龄问题在竞选中是绕不开的坎。七次冲击总统宝座的经历让他戏称这次参选为“第七届世界杯”，并直言这将是他政治生涯的最后一战。
话题很快从个人转向国防安全。卢拉强调，巴西必须做好防御准备，绝不能让外部势力闯入境内“带走总统”，他强调备战是为了守护和平。虽然现场并未点名委内瑞拉总统马杜罗，但听众心照不宣。今年1月，美军突袭加拉加斯，抓捕了时任委内瑞拉总统马杜罗及其妻子，并将二人押往纽约受审。邻国发生的这一幕，让“主权”二字从外交辞令变成了竞选场上最敏感的话题。
当天，劳工党正式确认由卢拉与现任副总统热拉尔多·阿尔克明继续搭档。党主席埃迪尼奥·席尔瓦透露，两人的登记材料已递交至巴西高等选举法院。回顾过往，卢拉在2003年至2010年间曾连续执政两届，并于2023年重返总统府。尽管巴西宪法规定总统可连续任职两届，但卸任后再次参选并不违法，这赋予了他争取第四个总统任期的资格。原本，高龄与生活成本压力将是竞选的核心议题，如今，来自美国的因素成为了巴西选民无法回避的现实。
当地时间2026年8月2日，巴西圣保罗，卢拉出席劳工党全国代表大会，正式宣布角逐2026年总统大选。图/视觉中国
除了特朗普这个显眼的“场外对手”，卢拉面临的局势同样严峻。巴西经济虽在增长，但增速较前几年有所回落。截至8月初，基准利率仍维持在14.25%的高位，高企的资金成本压制着企业融资与家庭信贷。巴西央行7月底的数据显示，过去12个月名义财政赤字占国内生产总值的比例已达9.99%。反对派还将矛头指向治安问题。卢拉本欲通过社会政策改革和税改来缓解压力，但特朗普政府接连加征关税，反而送给他一句极具煽动性的竞选口号：巴西不能再受人摆布。
回溯2025年，美国曾对部分巴西商品征收高达50%的关税，并公开将这一措施与前总统雅伊尔·博索纳罗面临司法追究挂钩。今年2月，美国最高法院以《国际紧急经济权力法》依据不足为由，推翻了这批关税。然而到了7月，华盛顿转而援引《1974年贸易法》第301条，以巴西存在不公平贸易行为为由，对部分商品加征25%关税。一周后，美方又以巴西未能有效禁止进口强迫劳动产品为由，追加12.5%的税率。巴西政府测算，新措施波及23.1%的对美出口，其中16.5%的出口额将面临双重关税叠加，总税率飙升至37.5%。对此，巴西已向世贸组织提出磋商请求。
关税争端迅速溢出贸易领域。6月17日G7峰会闭幕时，特朗普指责巴西在政治上“有些危险”，随后又提及一名民调领先的“博索纳罗之子”因在得州发言而“被捕或正被逮捕”。这里出现了明显的张冠李戴。前一天获刑4年2个月的其实是爱德华多·博索纳罗，罪名是在父亲案件中寻求美国施压，当时他身处美国本土，并未被捕。真正参加总统大选的是哥哥弗拉维奥。卢拉随即警告特朗普不要干涉巴西内政，重申“巴西的选举是巴西的事”。
一个月后，巴西拒绝向两名美国国务院官员发放签证，理由是担心他们借访问之机质疑电子投票系统。美国国务院否认有干预意图。另一场外交博弈也在持续升温。特朗普于6月1日提名佛罗里达州众议院议长丹尼尔·佩雷斯出任驻巴西大使。佩雷斯不仅是国务卿马尔科·鲁比奥的政治盟友，还在参议院听证会上明确表示，巴西大选是其上任后的优先事项。美方未遵循惯例事先征得巴西同意，导致巴西政府迟迟不予放行。这桩悬而未决的人事僵局，成为两国互信缺失的又一例证。
8月4日，美方以“对等回应”为由撤销巴西驻美大使签证。次日，卢拉批评此举“不负责任、缺乏考量”，呼吁双方保持冷静，并表示巴西已准备好应对外部势力对选举的干涉。
背负父辈阴影的挑战者
45岁的弗拉维奥·博索纳罗是雅伊尔·博索纳罗的长子，巴西媒体习惯按家中排行称他为“01号”。法律专业出身的他，2003年进入里约热内卢州议会，连任四届州议员，2019年转任联邦参议员，现隶属右翼自由党。早在2016年，他曾竞选里约市长，仅获第四名。二十多年的从政履历中，他未曾担任过行政主官。2026年的总统大选，将是他首次作为候选人直面卢拉。
弗拉维奥参选，源于父亲的指定。2025年12月，他在探视服刑中的雅伊尔后宣布，参选决定“不可逆转”。这不仅替右翼阵营明确了博索纳罗政治遗产的继承人，也将家族的沉重包袱交到了他手中。雅伊尔因策划推翻2022年选举结果被判刑27年3个月，目前因健康问题居家服刑。弗拉维奥已表态，若当选将赦免父亲。这个姓氏能迅速凝聚基本盘，但也可能激起中间选民对上一届政府的反感。
弗拉维奥将自己定位为“父亲的温和版”。为了划清界限，他主动提及自己接种过两剂阿斯利康疫苗。面对商界人士，他主张削减公共开支、推动私有化及降低税负；谈及治安，他又回归家族惯用的强硬路线，提议将主要犯罪集团列为恐怖组织。此外，他还提案修改宪法，拟将恶性犯罪的刑事责任年龄降至14岁。尽管语气缓和，其核心主张仍未脱离博索纳主义框架。
在对美关系上，这种两面性尤为明显。5月，弗拉维奥与弟弟爱德华多一同赴白宫会见特朗普。到了7月竞选启动大会，阿根廷总统米莱亲临现场，以色列总理内塔尼亚胡发来视频致辞，无法到场的雅伊尔则通过人工智能生成的影像“现身”。但在美国关税引发巴西民众反感后，弗拉维奥开始刻意拉开距离。他曾建议美国贸易代表办公室限制巴西即时支付系统Pix接入非西方跨境结算网络，以安抚美方疑虑。在新关税落地前，他又请求美方推迟180天实施，并警告关税只会助涨卢拉的声势。
这套策略尚未为他带来稳固优势。民调机构Datafolha 7月24日发布的数据显示，在模拟第二轮投票中，卢拉以48%对43%领先。52%的受访者认为特朗普加征关税意在帮助弗拉维奥。8月3日，Nexus发布的民调则将差距缩小至46%对45%，两人已处于两个百分点的误差范围内。特朗普的支持或许能提升弗拉维奥的知名度，也可能让他背上“借助外国之力竞选”的指责。
“主权牌”能发挥多大效力？
卢拉反复强调主权，首先是为了回应外界对巴西电子投票系统的质疑。对于劳工党而言，来自华盛顿的压力有着更久远的历史渊源。1964年巴西政变前后，美国启动了代号“山姆兄弟”的支援预案，准备向反对若昂·古拉特总统的军事力量运送燃料物资，海上特遣队也已出动。尽管古拉特政府迅速垮台，美方最终未按原计划交付援助，但六十多年后，这段历史仍深刻影响着巴西左翼对美国压力的解读。
当下的巴西拥有不同的制度环境，不能简单将特朗普政府的行为与1964年类比。目前尚无公开证据表明美国直接触碰了巴西的投票或计票程序，但其影响远超投票站之外。关税改变了企业预期，签证与大使人选传递政治信号，外国领导人的公开背书则重塑候选人在国内的公众形象。因此，“是否构成干预”已超越法律定义，演变为竞选中的现实争论：究竟谁在维护巴西利益，谁又在借外力助选？
稀土资源让“主权”概念更具象化。巴西稀土储量位居世界前列，但实际产量有限，分离精炼能力较弱。卢拉并不排斥外国投资，但要求合作方遵守巴西法规，尽量保留加工环节在国内，实现资本与技术的结合。换言之，资源可以合作开发，但定价权和产业收益不能轻易拱手让人。这也回应了美国对关键矿产的需求。卢拉长期反对巴西仅作为原料供应国，此次立场未变。
国防承诺也需面对财政现实的制约。卢拉在现场质问：巴西拥有1.6万多公里陆地边境，“靠走路怎么管得住？”随即自答：“没有无人机，就管不住边境。”这番话为投资国防工业提供了具体理由，但也留下了资金从何而来的难题。名义财政赤字接近国内生产总值的10%，任何新增投入都需与民生开支争夺空间。物价与信贷终将把竞选拉回日常琐碎，反对派还会紧盯治安问题，宏大的主权叙事仍需接受治理能力的检验。
特朗普已盯上巴西大选，却无法替任何一方解决国内难题。首轮投票定于10月4日，若无人获得绝对多数，第二轮将在10月25日举行。对卢拉来说，特朗普既是可动员选民的“场外对手”，也是一张有时效限制的牌。80岁的卢拉能否借此进入第四个任期，最终取决于巴西选民是否相信，捍卫主权能切实改善他们的眼前生活。
（作者系东莞理工学院国际学院讲师，中国—拉美和加勒比国家技术转移中心研究员）
作者：王晨晨
编辑：徐方清
