8月4日，国家邮政局发布通报，决定对申通快递有限公司启动立案调查程序。
通报内容显示，今年内，多家获准使用“申通快递”商标、字号及运单开展业务的企业频发生产安全事故，且相关作业场所多次在检查中被查出安全隐患。申通方面被指在对这些关联企业的安全生产管理上存在缺位，未依规落实安全保障的统筹统一职责。针对此事，申通快递公开回应称：全盘接受监管决定，坚决服从处理结果，将立即整改并全力配合后续各项调查工作。
回溯过往数据，从2023年至2025年期间，申通快递及其核心子公司累计遭受至少52起行政处罚，其中涉及安全生产领域的处罚多达27起。
快递物流领域专家赵小敏在接受《中国新闻周刊》采访时分析指出：“过去三年里，监管部门已多次重申安全红线。此次申通因安全问题直接面临立案调查，参照以往案例，这已是‘吊销行政许可’前最为严厉的处置手段。”
**三年时间，52起罚单**
受此立案调查波及，8月4日晚间，申通快递股份有限公司发布公告，宣布终止总额30亿元的可转债发行计划，并撤回相关申请文件。
事实上，上述安全隐患在之前的审核环节便已暴露。申通快递曾就报告期内的行政处罚事项向深交所作出回复：2023—2025年间，公司及重要子公司共受到罚款金额1万元及以上的行政处罚52起，合计罚金304.50万元。其中，安全生产类违规处罚27起，主要原因为未消除事故隐患、安全设备不达标、未按规定开展员工安全教育培训等，此类处罚合计49.38万元。
赵小敏观察到，“加盟网点与品牌总部之间仅为商业合作纽带。若发生安全问题，地方主管部门对网点的处罚由加盟商自行承担，双方并未形成真正的利益共同体。”他指出，通常对加盟网点的行政处罚金额多在2000至5000元之间；若单次处罚超过2万元，虽不构成重大违法，但往往暗示现场存在多处隐患。
公开资料披露，2024年9月，黑龙江申通快递分拨中心伸缩机倒塌致一人死亡，国家邮政局随后约谈申通总部。2026年6月，山西永济一辆申通干线快递车起火，导致车上5300余件快件损毁。此外，多地邮政管理部门在日常巡查中，多次发现部分申通加盟网点存在消防通道堵塞、电动车违规充电、安检流程执行不力等问题，且部分隐患在整改后仍反复出现。
“屡禁不止，实质是低价‘内卷’引发的必然恶果。”赵小敏解释称，网点虽独立运营、自负盈亏，但加盟体系经层层转包，从省级代理下沉至地市、县乃至社区网点，末端利润空间被极度压缩，低价竞争愈发激烈。现实中，当末端网点无力承担合规建设成本时，便容易出现以牺牲安全换取效率的现象。
申通作为国内最早采用加盟制实现网络扩张的快递企业，自1993年创立后便通过加盟模式在全国铺设网络。2003年，公司进一步推行“总分两级加盟”制度，一级加盟商向总部缴纳押金，二级加盟商向一级缴纳押金，由此奠定了“通达系”加盟制的雏形。
根据申通2026年7月提交深交所的可转债保荐书披露，截至2025年末，公司拥有加盟独立网点5075家，服务站点及门店9.8万家，常态化快递员约24.8万人。其全国地市级区域网络覆盖率达100%，区县级覆盖率达99.7%。另据申通官网“网点加盟”页面显示，全网生态员工总数已突破30万人。
在中国物流与采购联合会港航供应链分会秘书长杨达卿看来，此次立案调查标志着处罚主体从单个加盟网点上移至申通品牌总部，可能面临的后果也从单纯罚款跃升至难以预估的系统性问责。这意味着“品牌方不能再借加盟模式切割权责”。对快递行业而言，“寄递监管已进入穿透式新阶段，监管重心从对加盟末端的个案处罚转向体系性纠偏，以此倒逼各快递总部压实全网安全管控责任”。
**加盟商进退维谷**
自去年7月国家邮政局明确提出反对“内卷式”竞争以来，行业单票价格已开始修复，甚至出现利润回暖迹象。但杨达卿指出，“单票上涨的红利大多被总部及中转环节截留，未能充分传导至末端网点”。由于价格修复由总部主导，而利益分配规则未同步调整，网点仍需承受房租、人力成本上涨的压力，用于安全升级的资金空间依然有限。
“总部报表好看，与加盟商无关。”赵小敏进一步剖析，“反内卷”是一个涉及电商平台、评价机制及考核制度的完整链条。目前行业恶性价格战的烈度虽得到遏制，但从“以价换量”转向“以质取胜”的深层利益机制重构，仍将是一场持久战。
现实困境在于，伴随申通发展起来的一批老加盟商，如今不少已难以适应行业节奏。赵小敏观察到，这些加盟商仍保持着行业上升期的操作惯性，每日仅忙于收件和送件，缺乏对快件流向及去向的分析能力，显然不具备现代企业经营思维。然而，受协议约束，他们无法随意停止经营。关停涉及繁琐的手续清算与违约赔偿，“想退退不出，想做又无本钱投入”。
不仅是申通，加盟制快递的系统风险正集中显现。2025年，韵达快递因加盟商管理缺位、未按规定实行安全保障统一管理责任，被国家邮政局立案调查，最终58家韵达加盟企业被处以行政罚款或停业整顿。2026年6月极兔被立案，8月申通跟进。国家邮政局的执法行动全部指向加盟制企业，核心问题均涉及总部“安全管理缺位”。
“韵达快递总部虽最终仅被罚款4万元，但品牌负面影响已然形成。”赵小敏解释道，加盟商营收的核心在于单量。一旦总部品牌信誉受损，电商客户在选择合作方时会趋于谨慎，部分对时效和安全敏感的客户甚至可能直接切换服务商，导致加盟商单量下滑，本就微薄的末端利润进一步受损。
对申通而言，当下正面临“立案调查与融资搁浅”的双重压力。申通快递2026年一季度财报数据显示，其资产负债率高达62.11%。根据问询函文件，原本的可转债融资计划拟募集资金总额不超过30亿元，旨在提升转运中心的数智化水平与运输效率；其中，21.3亿元将投入智慧物流设备升级项目，8.63亿元用于干线运力网络提升项目。
申通快递在公告中表示，本次终止融资不会对公司日常生产经营造成重大不利影响。针对安全管理问题，申通承诺“坚持直营、加盟商及供应商一体化管理，全面提升全网安全合规水平”，并列出了六项具体整改措施。
但“一体化管理”能否真正落地，仍有待观察。杨达卿认为，安全生产是长效机制与科学管理的产物，若仅调整考核规则，而未配套安全投入补贴、实操督导及人员培训等措施，加盟商的有效执行力度仍会大打折扣。
记者：李明子
编辑：闵杰
