深圳市龙华区司法局近期主导的《龙华“执”播》专项执法行动再次启动。这次行动采用现场直播模式，让公众得以“沉浸式”体验执法检查的全过程。
本期节目将镜头对准辖区内的旅行社，聚焦暑期旅游市场展开专项排查。执法全程公开透明，相当于把执法过程置于阳光之下，为市民上了一堂生动的旅游普法课。现场还邀请了深圳市特邀行政执法监督员以及区人大代表，对执法环节进行全程监督。
直面暑期旅游热潮，锁定五大检查核心
随着暑期到来，出境游热度攀升，成为不少市民的首选。但与此同时，“不合理低价游”“无证经营出境旅游业务”“未安排领队在境外全程陪同”“强制购物”以及“虚假宣传”等乱象也趁机抬头。
此次检查紧扣五个关键点：首先是经营资质与证照管理，重点核查许可证悬挂位置及是否存在超范围经营；其次是旅游合同的签订规范性，确认是否载明了法定必备条款；第三是导游和出境领队是否持证并全程陪同；第四是业务档案是否保存满两年，且供应商资质是否合规；最后是旅行社责任险配置及场所消防设施是否达标。
执法人员指出，“取得旅行社业务经营许可证需依法办理工商登记，具备固定场所、必要设施、合规注册资本及相应的管理人员和导游。”监管的核心在于保障游客的生命财产安全。暑假期间，龙华区已查处多起无证经营出境业务、未安排领队全程陪同及虚假宣传误导游客的案件，此次检查也将对此类违法违规行为进行重点排查。
扫码入企全程留痕，确保执法可追溯
执法人员来到位于龙华街道清华社区的一家旅行社。进入企业后，执法人员首先亮明证件并告知执法事由，严格执行“扫码入企”登记制度，从而实现执法行为全过程可追溯、可评价。
在场所检查环节，执法人员逐一核验营业执照、旅行社业务经营许可证等证照的悬挂情况及经营范围的合规性。执法人员提醒，依据《旅行社条例实施细则》，旅行社应将相关证照与营业执照一同悬挂在经营场所显要位置。旅行社的经营业务范围不得超出营业执照和业务许可范围，若未取得出境业务许可却从事相关经营，将依据《中华人民共和国旅游法》受到严肃查处。
合同规范、导游持证、档案留存，严把每一道关口
在合同检查环节，执法人员随机抽取了两份游客签订的旅游合同进行细致核查，并检查了旅行社过去2年内旅游合同及相关资料的电子档案留存情况，确认其符合留存要求。
执法人员特别提醒，签订旅游合同时应重点关注五个方面：逐项核对法定14项必备条款；明确交通、住宿、餐饮等服务标准与费用；重点关注合同解除或变更的条件及通知期限；核实旅行社责任险及人身意外伤害保险的办理情况；规范押金或保证金的金额、用途及退还规则，并索要盖章收据或发票。
针对出境游领队问题，执法人员强调，《中华人民共和国旅游法》明确规定，旅行社组织出境旅游必须安排领队全程陪同。若未安排，将面临没收违法所得、五千元以上五万元以下罚款，情节严重的甚至可能被吊销经营许可证。龙华区已查处多起此类案件，广大旅行社务必引以为戒。
在旅行社责任保险检查环节，执法人员指出，根据《旅行社条例》，投保旅行社责任险是法定要求。同时，旅行社选择的交通、住宿、餐饮等供应商必须具备合法经营资格和相应的接待服务能力。此外，执法人员还对企业消防设施进行了实地查验，未发现违规问题。
执法“零容忍”，服务“暖人心”
总结环节，执法人员表示该旅行社合规经营工作基本到位，后续将制作《现场检查笔录》存档。执法人员重申，龙华区对暑期旅游市场乱象坚持零容忍，一经查实将依法从严从快查处。同时，提醒广大游客选择有出境资质的正规旅行社签订书面合同，切勿轻信超低价、零团费等宣传噱头。
小贴士
《旅行社条例》第二十八条规定：旅行社为旅游者提供服务，应当与旅游者签订旅游合同并载明下列事项：
据了解，《龙华“执”播》作为龙华区首档“直播式”执法栏目，自2022年2月开播以来，浏览总量已超过6750万。截至今年7月，栏目已开展77期直播，涵盖安全生产、食品安全和城市管理等多个执法领域，凭借沉浸式、强互动、多主题的特点，成为全民普法的范例。
文/图：司新宣、龙华区司法局
