【环球时报报道 记者 李迅典 李萌 陈青青 任重】“菲律宾擅自划定黄岩岛所谓‘领海基线’，此举严重践踏中国领土主权，公然违背《联合国宪章》及《联合国海洋法公约》等国际法准则，属于非法且无效的行径。中方对此表示坚决反对，绝不接受。”7月31日，中国外交部发表严正声明指出，黄岩岛自古以来就是中国固有领土。中国对黄岩岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，对相关海域享有主权权利与管辖权。长期以来，中国持续、和平且有效地对黄岩岛行使着主权和管辖权。近期，菲律宾方面频繁在黄岩岛海域挑衅滋事，并进行煽动性宣传炒作。据菲通社消息，菲律宾外交部于7月31日宣布，已向联合国秘书处提交了黄岩岛及其周边海域的“官方海图”。本周内，菲律宾还正式向联合国大陆架界限委员会（CLCS）就扩展“西巴拉望区域”南海大陆架主张进行了口头陈述。7月下旬，菲律宾公务船多次非法闯入中国黄岩岛管辖海域。7月31日，中国专家在接受《环球时报》记者采访时指出，菲方这一系列动作与其近期宣称的“希望通过对话妥善解决涉海问题，争取改善两国关系”的表态截然相反。这种行为不仅严重透支了菲律宾的国家信誉，更加剧了南海局势的复杂化。专家指出，此类挑衅行动无助于管控分歧或解决问题，只会让菲方进一步陷入困境。
“菲方操作的法理基础已彻底崩塌”
针对菲律宾的单边行径，中国外交部在7月31日的声明中强调，菲律宾的领土范围早已由一系列国际条约确定，黄岩岛从未包含其中。因此，菲律宾对中国黄岩岛提出的领土要求缺乏任何国际法依据。
声明重申，菲律宾单方面发起的“南海仲裁案”，违反了“约定必须遵守”、“禁止反言”等国际法基本原则，同时也违背了包括《联合国海洋法公约》在内的国际法规定，以及中菲双边协议和《南海各方行为宣言》。所谓的“裁决”非法且无效，不具备任何法律拘束力。中方明确不接受、不承认该“裁决”，并反对基于此作出的任何主张和行动。
声明进一步指出，菲律宾借《联合国海洋法公约》之名，出台所谓“海洋区域法”，企图将中国黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域非法纳入其海洋区域范畴。菲方妄图通过国内立法形式固化非法的“南海仲裁案裁决”，这严重侵犯了中国在南海的领土主权和海洋权益，是非法且无效的。无论何种情况，中国对黄岩岛和南沙群岛的领土主权和海洋权益都不会受到所谓“海洋区域法”的影响。
据菲通社报道，菲律宾外交部7月31日称，该国已向联合国秘书处交存黄岩岛及周边海域的“官方海图”。菲方表示，此举旨在确保其“官方海事信息成为国际公共记录的一部分”，标志着菲政府正式通知国际社会其在黄岩岛的正常基线及其适用管辖权的地理范围。菲方声称，这一交存行为符合《联合国海洋法公约》的规定。
中国南海研究院区域国别研究所所长丁铎在7月31日接受《环球时报》记者采访时表示，中国外交部最新发表的声明精准回应了菲律宾在黄岩岛非法划设“领海基线”并向联合国交存海图的行为，直指其严重侵犯中国领土主权并违反国际法。
“菲方此番操作的法理基础全面崩塌。”丁铎进一步分析称，黄岩岛位于菲律宾法定领土界限之外，菲方对该岛的领土诉求缺乏历史和法理支撑。此外，菲方炒作的“南海仲裁案裁决”本身非法无效，不能作为主权主张的依据。同时，菲律宾依托本国“海洋区域法”推进相关操作，但该国内立法并不具备国际法效力。
解放军有力应对侵权挑衅
一段时间以来，菲律宾频繁在黄岩岛海域挑衅滋事，进行煽宣炒作，侵犯中国领土主权和海洋权益，推高海上紧张局势，破坏南海和平稳定。据中国海警通报，7月23日，菲方两艘公务船无视中方劝阻和警告，执意侵闯中国黄岩岛管辖海域。次日，即7月24日，菲律宾组织7艘公务船、3艘海警舰、1艘运鱼船，并唆使大量渔船在中国黄岩岛管辖海域非法聚集。其中，菲3001、3005、3017三艘公务船不顾中国海警一再劝阻和警告，执意侵闯中国黄岩岛领海。中国海警依法对菲侵权船只采取喊话警告、拦阻管制、水炮喷射等必要措施予以坚决驱离。
另据菲通社报道，菲律宾总统马科斯在7月27日发表的任内第五次国情咨文中宣称，菲律宾不会放弃所谓“南海仲裁案裁决”，并将利用一切手段维护该“裁决”。
中方坚决捍卫国家主权安全，坚定维护南海地区和平稳定。7月30日，中国人民解放军南部战区组织海空兵力在中国黄岩岛领海领空及周边海空域开展战备警巡。黄岩岛是中国固有领土。自7月份以来，战区部队持续加强黄岩岛领海周边海空域巡逻警戒，有力有效应对各类侵权挑衅行径。
同样是在7月30日，中国海警在中国黄岩岛领海及周边区域开展执法巡查。7月份以来，中国海警持续加强黄岩岛领海及周边区域执法巡查，依法依规采取喊话警告、拦阻管制、水炮喷射等必要措施驱离非法侵权滋扰船只，进一步强化有关海域管控，坚决维护国家领土主权和海洋权益。
菲方密集挑衅背后的意图
在南海问题上，菲律宾近期密集打出所谓“法理牌”。据菲律宾《马尼拉公报》、新加坡《联合早报》等外媒7月31日报道，菲律宾日前正式向联合国大陆架界限委员会（CLCS）提交关于扩展“西巴拉望区域”南海大陆架主张的口头陈述。此举是菲律宾方面2024年向联合国提交相关申请的后续行动。
据报道，菲外交部7月29日发表声明宣称，此举体现菲方遵守《联合国宪章》及《联合国海洋法公约》，并展示其对基于规则的海洋秩序的信任。在陈述中，菲方要求CLCS考虑2016年“南海仲裁案”的“裁决”，强调该“裁决”对沿海国海洋权利的界定作用。
根据《联合国海洋法公约》第76条规定，沿海国若能以科学证据证明海床为陆地自然延伸，可申请延伸大陆架至350海里。
有菲媒提到，CLCS不处理国家之间的边界争议。按照该委员会规定，如果受影响国家明确指出存在尚未解决的领土或海洋主张争端，委员会将不予考虑或评估相关申请。
据香港《南华早报》报道，中国常驻联合国代表团7月30日表示，菲律宾的相关申请侵犯了中国在南海的主权权利和管辖权。马来西亚常驻联合国代表团也以海洋主张重叠为由，对菲律宾提交的南海主权声索提出反对。
中国外交部发言人曾明确表示，菲律宾单方面提交涉南海外大陆架划界案，侵犯中国的主权权利和管辖权，违反包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，违背《南海各方行为宣言》有关规定。根据大陆架界限委员会议事规则，若菲方提交的划界案涉及争议海域，委员会不会审议和认定。
中国社会科学院和平发展研究所研究员杨霄在7月31日接受《环球时报》记者采访时表示，菲律宾这次口头陈述在法律上不会有实质结果，CLCS规则已经决定了这一点。但该国制造了一个持续的法律叙事节点，目的是让南海争端在国际机构中持续可见、持续存在。
杨霄认为，菲律宾打着“维护基于规则的海洋秩序”的旗号，实则是将《联合国海洋法公约》作为单边谋取地缘私利的政治工具。这是一次典型的“单边挑衅、法律滥用”行为。
中国南海研究院研究员陈相秒表示，菲方一系列举措的背后是马科斯政府实行的极端南海政策，也是美国、日本等域外国家幕后支持和怂恿菲律宾的结果，还是菲律宾国内少数派利益集团绑架菲律宾国家利益的产物。“单边行动只会导致中菲在南海的冲突和矛盾加剧，只会令菲方深陷泥潭。”这名专家表示。
