6月29日，法国参议院表决通过《反超快时尚法》，意在给快时尚行业的无序扩张踩刹车。监管的大棒直接挥向Shein（希音）、Temu（拼多多旗下跨境品牌）以及AliExpress（速卖通）等中国跨境电商巨头。
新规落地后，超快时尚企业今年起每件商品将面临0.25欧元至6欧元的罚款，折合人民币约1.93元至46.38元（按1欧元兑7.73元人民币计）。到了2030年，单件最高罚款额度将攀升至10欧元。不过，法国《世界报》披露，国民议会随后追加了一项政府修正案，进一步收紧了处罚尺度：2030年的单件最高罚款上调至20欧元，同时规定罚款总额不得超过产品不含税售价的50%。
紧接着在7月1日，欧盟正式废除针对150欧元以下小额包裹的关税豁免权，对所有来自非欧盟地区的低值直邮包裹，统一按每件3欧元征收固定关税。两项监管重拳接连砸下，中国跨境电商平台遭遇的市场准入门槛可谓前所未有。
对此，中国商务部近日明确表达严正关切，指出该法案打着“环保”旗号，实则实施歧视性限制，严重违背公平竞争原则。中方认定此举涉嫌违反世贸组织非歧视原则，已构成对华贸易壁垒。
**阶梯式罚款带来的成本冲击**
“我的客户总问我，为啥别家的羊毛制品能卖那么便宜？”东莞同发针织公司海外业务负责人刘北北常年对接欧洲服装品牌，其工厂为不少中高端服饰代工。当国外老主顾发现快时尚平台的售价极低时，难免心生疑惑。
刘北北坦言，这些年跨境电商平台对法国等欧洲国家的时尚产业冲击肉眼可见。每当客户追问，她只能无奈解释：以羊毛制品为例，羊的产地、养殖方式、纺线工艺，每一环都决定最终成本。一件纯羊毛毛衣，有的品牌标价40欧元，有的高达200欧元，做工与质量天差地别，“这里面门道很深”。
事实上，Shein、Temu等平台进入法国后，凭借极致低价和海量上新模式，已对当地时尚产业造成实质性影响。法国时装学院公开数据显示，从市场份额看，这些平台已占据法国服装总购买量的6%，其中Shein更是挤进法国服装销量前五的品牌行列。
消费行为数据同样佐证了这一趋势：超快时尚与二手转售共同切分了四分之一的法国服装市场。目前已有38%的法国消费者尝试过这些中国跨境平台，而在16至24岁的女性群体中，渗透率更是飙升至56%。
“年轻消费者的选择风向变了。”刘北北强调，这类上新更快、价格更低的平台，恰好契合当下年轻人的需求。
面对冲击，法国从商业联盟到立法机构发起系统性反制，试图用“慢制作”对抗“超快消费”，这场博弈正在重塑法国时尚产业的规则。
反制法案的核心在于阶梯式生态罚款机制：2026年起，每件商品需缴纳0.25至12欧元的生态罚款；至2030年，最高罚款涨至20欧元/件，且封顶为商品售价的一半。这意味着，若一件连衣裙售价5欧元，最高可能被罚2.5欧元。再加上欧盟要求的每件3欧元固定关税，消费者下单成本将大幅飙升。
媒体曾做过一笔账：一件平台售价10欧元的T恤，扣除工厂成本3.5欧元、头程空运2欧元、进口增值税1.5欧元、尾程配送2.5欧元及平台佣金1欧元后，原本利润仅剩0.5欧元。若再加收3欧元关税，平台将面临直接亏损。
北京策略（深圳）律师事务所律师康笛长期关注跨境合规与国际贸易规则。她分析称，该法案对以Shein、Temu为代表的平台构成了实质性且深远的规制，冲击主要体现在商业成本重塑与营销渠道阻断两方面。法案引入的阶梯式生态罚款（即EPR Bonus-Malus机制），直接压缩了客单价偏低平台的原有价格优势和利润空间，使其面临明确的合规红线风险。此外，法案还切断了这些平台高度依赖的社交媒体网红推广这一低成本获客渠道，违规推广的网红最高可被处以10万欧元行政罚款。
**锁定“中国平台”？**
法国并未使用模糊表述，而是明确划出三条量化认定门槛：在欧盟市场年上新超过1.5万个款式、单品平均售价低于5欧元、产品预期使用寿命少于30次洗涤。只要满足其一，即纳入严格监管范围。
这套标准几乎是为Shein、Temu、AliExpress等中国跨境电商平台“量身定做”。法国商业部长帕潘直言，该法律针对的是快时尚行业主要参与者，并公开点名“Shein、Temu和AliExpress”，直指其“基于囤货和持续周转的商业模式”。
康笛认为，法国在快时尚领域推出如此严苛的单边立法，深层政治逻辑植根于本土零售业近年来的结构性危机。过去几年，Camaïeu、Naf Naf等承载法国中产阶级集体记忆的本土服装品牌接连破产或进入司法重整。法国传统零售界普遍将困境归咎于外部竞争，特别是中国跨境平台享有的小额包裹免税政策，以及中国产业端极致的柔性供应链优势。因此，这份法案在很大程度上是法国应对全球供应链重组的防御反应，客观上起到了为本土纺织业构筑贸易壁垒的作用。
值得注意的是，Zara、H&M、Primark等欧洲本土快时尚巨头全被列入豁免范围。法案独创“超快时尚”这一法律概念，仅设置两项概括性判定标准，具体量化门槛留给后续行政法令明确。法国商业部长公开表态“我们就是要保护法国零售商”，参议院报告员也承认，政府此前模拟验证显示，标准落地后，被锁定的只有中国平台。
上海杉纬律师事务所高级顾问宋立伟指出，纺织污染、一次性服饰垃圾是欧洲长期关注的公共议题。法国纺织垃圾回收体系承压、碳排放超标，是全欧洲面临的共性环境问题。此次法案源头可追溯至法国《反浪费与循环经济法》《应对气候变化、强化气候韧性法》，立法全程有环保NGO、循环经济协会、服装维修行业参与游说，遏制一次性消费、推动循环时尚是公开目标；从规则设计看，法条文本未写明针对特定国别、平台或地域，刻意规避了直接国别歧视。
但宋立伟也提醒，实操阶段这套规则主要针对中国跨境直邮平台，欧洲本土快时尚品牌得以避开监管。就连法国议会内部都有声音批评，法案“被本土时尚行业游说绑架，刻意豁免了欧洲行业巨头”。
除法国本土监管外，中国跨境电商平台还需面对泛欧洲范围的监管溢出效应。欧盟环境理事会已开始推进协同行动，例如荷兰已提高服装回收目标，德国也已启动纺织品生产者延伸责任（EPR）立法程序。
更令宋立伟担忧的是，虽然《反超快时尚法》目前仅是法国单一国家的局部规则，但极易引发其他欧盟国家跟风立法的连锁反应。意大利、西班牙、德国等国很可能参考法国的超快时尚认定标准制定本土法规，最终在欧盟层面形成统一监管规则，彻底改写中国快时尚品牌跨境出海的底层逻辑。
记者：孟倩
编辑：闵杰
