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苍山商业采菌游规模性违规成隐患 多地联动破局护林地生态

来源:快线潮资讯

“苍山本没有路,踩的人多了便有了路。”这句话,大理白族自治州苍山护林员马学科去年常挂在嘴边。他口中的“路”,并非登山步道,而是商业采菌团在密林中踩出的临时便道,有的甚至延伸至自然保护区核心区的边缘。

2025年雨季来临,苍山迎来了庞大的“采菌大军”。体验式野外采菌成为云南旅游的热门项目。游客在组织者带领下进入山林,手持铁耙翻挖林地,掠走野生菌,只留下裸露黄土和断裂的菌丝。经专项整治与常态化管护,此类乱象已获有效遏制。近日,记者随马学科沿日常巡查路线进入大理苍山世界地质公园,昔日被踩出的便道正逐步复绿,苍山重现静谧生机。

**“采菌经济”下,38元就能“爆筐”**

2025年夏天,某互联网平台充斥着“大理采菌种草帖”。一位博主在视频配文中写道:“来云南最期待的就是徒步采菌子,体验‘爆筐’的快乐。”画面中,竹筐装满了色彩鲜艳的菌子,其中不乏未成熟的幼嫩野生菌。

这种行为已形成商业化运作链条:低价体验团打出“38元爆筐”“空手包赔”广告;高端团收费高达2800元,承诺由知名餐饮品牌厨师现场烹饪采摘到的松茸。

流量从线上蔓延至线下。“很多游客只为追求采菌的‘野趣’,却不知苍山海拔落差极大,最高处达4000多米,天气变幻莫测,徒步进山风险不小。”马学科边走边说,“这条巡山路我们每天都要走一遍,常遇突发状况。豪猪、熊、蛇是‘常客’,还有迷路走失的游客。”

“往年这时候,进山采菌的是本地村民,捡菌子主要供家人食用。去年情况全变了。6月起,一车车人往山里涌,最多时一天两三百人。有人拿铁耙,有人提大编织袋,不仅大量采摘,还带走树上松果、地皮青苔,甚至随意丢弃矿泉水瓶、卫生纸等垃圾。”马学科回忆道。

更令人揪心的是无差别采摘。“游客往往仅为拍照‘打卡’,拍完即扔。因不认识毒菌,甚至将毒菌采走又丢弃,纯粹是破坏。”马学科说,他曾在水沟里看到几十朵被弃菌子,有的已腐烂。

**一朵菌子,背后是苍山生态**

苍山位于横断山脉南端,是苍山洱海国家级自然保护区核心部分。这里气候垂直差异显著,从山脚亚热带至山顶高山寒带,孕育了丰富生物类群。野生菌是维持森林生态系统运转的关键一环。

“很多人不知道,菌丝就像森林的‘互联网’。”中国科学院昆明植物研究所一名研究人员指出,真菌与树木根系形成菌根共生关系,助树木吸收水分矿物质,分解枯枝落叶,维持物质循环。一旦菌丝网络遭破坏,不仅影响真菌繁衍,还会波及食物链上的昆虫、鸟类,损害整个森林健康。

2025年6月,大理市检察院通过新闻报道注意到“采菌游”线索。事实上,苍山作为世界地质公园,设有11条合规游览路线。所有合规入山者须通过指定路线,在开放区域活动。擅自进入核心区、缓冲区或未开发区域均属违法。

办案检察官调查发现,许多组织者以营利为目的,通过网络平台招揽游客,提供交通、向导、摄影等配套服务并按人次收费。大量游客在其带领下违规进入苍山,这已远超传统个人采摘范畴。

“本地村民少量采摘自食,不易破坏地表。但以营利为目的的商业采菌,有组织、成规模,游客用铁耙反复翻挖腐殖层,菌丝暴露阳光下后很快死亡,林地土壤结构亦被破坏。”办案检察官介绍。

马学科带记者来到一片林地,指着地面厚厚的松针说:“这里曾满是翻挖痕迹。菌丝断了,今年很难长出菌子。”

**“采菌游”算不算旅游?**

调查过程中,一个法律问题浮现:采菌行为本身未被法律禁止,“采菌游”是否属于旅游活动?

为厘清问题,大理市检察院邀请旅游法领域专家学者参与论证,对“采菌游”进行实质定性:案涉活动以营利为目的,通过平台明码标价招揽游客,提供向导、交通、工具、旅拍等配套服务,构成完整旅游服务项目,属旅游法调整范畴。

依据《人民检察院公益诉讼办案规则》等相关规定,该院联系相关主管部门,双方共同开展保护治理工作,对游客集散地进行现场勘验和无人机巡查,并委托中国科学院昆明植物研究所出具评估意见。

办案检察官表示:“我们在现场发现,仅2025年7月23日、24日两天,两个入山通道就有超370名人员违规进山。采摘者不以自食为目的,对所有种类野生菌进行无差别采摘并随意丢弃,使用铁耙破坏土壤腐殖层和菌丝网络,同时伴有随意丢弃垃圾、肆意踩踏植被等次生环境问题。”

此外,提供商业“采菌游”服务的主体多缺乏相应资质:有13个在互联网平台销售此类旅游商品的商家系未经许可开展经营活动;另有5个商家虽有旅行社资质,但其开展的苍山“采菌游”涉及登山等高风险旅游项目,未按规定备案。

2025年7月30日,大理市检察院召开公开听证会,邀请人大代表、政协委员等参与。听证员一致认为:公共利益受损情形明确,检察机关开展公益诉讼监督确有必要。次日,大理市检察院向相关行政机关制发检察建议,建议多部门形成合力,及时制止并依法处理违法违规商业采菌活动。

收到检察建议后,苍山保护管理局、林业和草原局、文旅、公安、消防及各相关乡镇街道等多部门迅速行动:出动巡查630余人次,对苍山213条入山道路全域排查,封堵41条山道,设置94个专人值守卡点,增设24个智能监控设施,劝返采菌人员1200余名,对5起违规组织采菌游案件立案查处;将网络平台发布的2700条违规招募信息及70余个“黑导游”账号移送管控,并依法公布入山通道名录。

同时,相关部门对案涉13个经营主体逐一核实调查,排查大理市155家旅行社、1491个涉苍山旅游团队,核查出网络采菌信息473条,根据发布内容逐一核查发布者性质,对其中2户开展调查,培训导游员1000余人,签订承诺书1280份,并赴12个乡镇开展“旅游民宿规范经营不得违规入山”专题宣讲。

2025年8月24日,大理召开苍山保护管理专项整治专题会议,市政府发布相关通告,违规进山采菌现象得到遏制。

**从“堵”到“疏”的治理智慧**

整改时,相关部门发现,参与“采菌游”的游客中,相当一部分是对野外采摘体验有真实需求的普通市民。若一味禁止采菌而不提供合法替代方案,乱象很可能反弹。

于是,相关行政机关开始研拟野生菌采摘区合规性开发设计,探索在保护区外围划定可采摘区域,规范采摘方式,联合相关乡镇有关部门,在景区推出人工种植食用菌采摘体验新业态,既满足公众采摘乐趣,又避免破坏生态。如今,在大理蝴蝶泉景区“菌香森林”区域,40亩规范化种植的野生菌体验区已对外开放。

“看似只是一朵小蘑菇,实则可能影响到整个苍山洱海。”大理市检察院检察长杨利平说,生物多样性保护不能只盯着珍稀濒危物种,那些维系生态平衡的关键功能物种,即使未被列入各级保护野生植物名录,也同样值得守护。检察机关将大型真菌纳入公益诉讼视野,是从单一物种保护走向生态系统整体保护的重要一步。

杨利平表示,在自然保护地的一般控制区(核心保护区以外区域),传统个人利用行为一般不违法。当其异化为规模化商业活动并造成现实损害时,检察机关通过科学评估锁定损害后果,依法认定其违法性,填补监管空白。面对“法无明文禁止”的抗辩,检察机关运用“目的解释”方法穿透行为表象,明确了行政机关法定职责。这种思路,为新业态生态环境监管提供了清晰法律适用路径。

如今,再次走进苍山,马学科脸上多了几分轻松。“最近,基本看不到进山采菌团了,偶尔有几个背包客,劝一下就回去了。”他指着远处一片恢复生机的林地,“只要别再被铁耙翻,明年这里的菌子又能长出来。”

本报全媒体记者 王治国 刘亚 杨健鸿

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